⑴ 정치적 원인

 ① 장기적인 전략에 바탕을 둔 외교적 대처법 : 우리 나라가 실효적으로 지배하고 있는 한, 지금 당장은 독도를 어떻게 할 수 없겠지만 틈나는 대로 문제를 제기해 놓음으로써 외교적인 기록을 남겨 두자는 속셈

 ② 일본 보수우익 정책 : ‘영토 분쟁’은 어느 정도의 외교적인 부담이 따르더라도 상당할 정도의 국내 지지를 받을 수 있는 이슈라는 것

⑵ 경제적 원인 : 한국과의 200해리 배타적 경제수역 경계 설정을 위한 협상을 할 때, 좀 더 유리한 입장에 서기 위해 독도 문제를 건드렸다는 것

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