1. 세도 정권 성립
⑴ 세도(勢道)
① ‘세상을 바르게 다스리는 도리’
② 중종때 조광조 등 사림이 표방했던 통치 원리
③ 정조초 홍국영(洪國榮)이 조정의 대권을 위임받아 독재를 하기 시작한 데서 변질
④ ‘임금의 총애를 받는 신하나 외척이 독단으로 정권을 휘두르는 것’
⑵ 정조
① 실학 사상가 : 북학론적인 정책 건의
② 가톨릭과 서양 문명에 호의적인 진보적 지식인의 역할이 높아져 보수적 정치세력은 상당한 위협을 느낌
⑶ 변화와 도전에 불안해진 보수 정치 세력
① 정조의 죽음, 어린 순조의 즉위 : 정권을 완전히 장악
② 진보 세력인 실학 사상가 및 가톨릭에 대한 대대적인 숙청과 탄압을 시작
③ 당파에 의한 당쟁의 시대가 종식
④ 집권자의 일족만이 정권을 독점하는 세도 정권 형성
2. 순조, 헌종, 철종(강화도령)에 걸친 60여년간 이어진 안동 김씨 세도 정권
⑴ 김조순(金祖淳)부터 시작
① 정조 : 김조순에게 ‘순조를 잘 부탁한다’고 유탁(遺託)
② 1800년, 순조 즉위(11세)
ⓐ 시파계이나 벽파계인 정순왕후의 수렴청정에 협조
ⓑ 딸을 왕비로
⑵ 대비의 수렴청정 : 외척인 경주 김씨를 중심으로 벽파계가 정권 장악
⑶ 1804년, 대비가 수렴청정을 거둔 다음 해(1805) : 외척인 안동 김씨가 정권 장악
① 풍양 조씨, 남양 홍씨, 나주 박씨, 여홍 민씨, 동래 정씨 등과 제휴해서 권력 유지
② 순조 아들인 효명 세자의 빈으로 조만영의 딸을 간택 : 풍양 조씨가 잠시 권력 장악
③ 헌종 즉위후 순조의 왕비이자 김조순의 딸인 순원왕후가 수렴청정 : 안동 김씨에게
④ 철종의 비 역시 안동 김씨
⑤ 대원군 등장할 때까지 정권 장악
3. 세도 정치의 특징
⑴ 당쟁 시대와는 달리 견제 세력이 전혀 없다.
⑵ 나이 어린 왕을 정권에서 배제 : 세도 정권의 전횡(專橫)이 가능
⑶ 관료 사회의 부패와 백성을 상대로 한 수탈, 민생의 피폐가 나타남
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