미국 국무부 정보조사국 지리담당관인 보그스가 샌프란시스코회담을 준비하는 같은 국무부 동북아시아처 피어리에게 1951년 7월13일 발송한 문건. 독도를 한국령에 포함해야 한다는 내용을 담고 있다
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